O projekcie

Celem projektu jest doprowadzenie do istotnych zmian w zakresie, z jednej strony przestrzegania przez organy administracji publicznej przepisów o dostępie do informacji publicznej, w tym przede wszystkim dotyczących środowiska i jego ochrony, a z drugiej aktywnego i skutecznego korzystania z tych przepisów przez obywateli, a przez to zwiększenie ilości decyzji dotyczących środowiska i jego użytkowania podejmowanych przy aktywnym i świadomym udziale społeczeństwa, a to poprzez:

• Działania wspierające stosowanie przez administrację publiczną przepisów regulujących dostęp do informacji publicznej w tym zwłaszcza o środowisku,
• Działania wspierające obywatelskie prawo do informacji (upowszechnienie, poszerzanie i usprawnianie dostępu do informacji publicznej w tym zwłaszcza o środowisku)

Udostępnianie informacji o środowisku, w tym prowadzenie publicznego dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie jest obowiązkiem każdego organu administracji, do którego wpływają lub na poziomie którego powstają określone dokumenty. Obowiązek ten został uszczegółowiony w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska, która weszła w życie 1 października 2001 r. i obowiązuje do dziś.
Obecnie obowiązującą w Unii Europejskiej w tym zakresie jest dyrektywa 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska i uchylająca dyrektywę Rady 90/313/EWG. Implementacja postanowień w/w dyrektywy była powodem nowelizacji ustawy Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja ustawy nałożyła między innymi obowiązek prowadzenia publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku w formie elektronicznej oraz udostępniania go na stronie Biuletynu Informacji Publicznej. Obowiązek taki istnieje od 29 grudnia 2006 r. Dotychczas, aż do 28 grudnia 2006r. publicznie dostępne wykazy miały być prowadzone w formie papierowej, forma elektroniczna była formą fakultatywną.
W 2007 r. wnioskodawca przeprowadził pilotażowy projekt oceny stopnia wdrożenia nowego przepisu z zakresu prawa ochrony środowiska, obwiązującego od 29 grudnia 2006 r., nakładającego na organy administracji publicznej obowiązek wykorzystania sieci internetowej i udostępniania publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku w Biuletynie Informacji Publicznej. Badaniem objęto 152 gminy. Wyniki potwierdziły, iż zła tendencja nadal się utrzymuje. Jedynie 35% gmin zakwalifikowano jako udostępniające publicznie dostępne wykazy za pomocą sieci internetowej. Jednakże zarówno stopień prawidłowości prowadzenia takiego wykazu, jego zgodność ze wzorem z rozporządzenia jak również sposób udostępnienia były bardzo różne.

Główne działania w projekcie to:


1. monitoring urzędów pod kątem stosowania zapisów ustawy o dostępie do informacji,
2. wybranie najsłabszych urzędów tj. takich, w których stwierdzonych zostanie najwięcej rażących uchybień,
3. zaproszenie przedstawicieli wymienionych w pkt. powyżej urzędów na szkolenie nt. prawidłowego udostępniania informacji i zasad partycypacji społecznej (2 edycje szkoleń),
4. uruchomienie punktu konsultacji merytorycznych i prawnych na temat zasad prawidłowego udostępniania informacji,
5. ponowny monitoring najsłabszych pod względem udostępniania informacji urzędów,
6. raport na temat funkcjonowania prawa do informacji i jego nagłośnienie w mediach i na szczeblach ustawodawczych,
7. przygotowanie narzędzia (oprogramowania) ułatwiającego sprawne korzystanie z prawa do informacji (przygotowanie rozszerzonej wersji obejmującej ok. 1200 gmin z obszarów Natura 2000),
8. zaproszenie lokalnych działaczy, przedstawicieli organizacji pozarządowych na szkolenie nt. prawa dostępu do informacji oraz udziału społecznego w procedurach administracyjnych związanych z realizacją inwestycji zagrażających środowisku,
9. uruchomienie poradnictwa prawnego dla osób, które borykają się z przeszkodami w dostępie do informacji.